掌握财政收入的分类、税收和公债的涵义、分类及运用；掌握非税收入的内容（初级——熟悉）

  2、财政支出：掌握财政支出的功能分类和购买性支出、转移性支出的涵义；熟悉购买性支出和转移性支出对社会再生产和经济活动的影响（初级——了解）；熟悉影响和确定财政支出规模的重要的因素；了解我国财政支出结构的发展变化以及如何优化我国的财政支出结构

  3、财政政策分析：掌握财政政策目标、类型；掌握财政政策对国民收入的影响（初级——熟悉）；熟悉相机抉择的财政政策及其运作机理；熟悉财政政策的内在稳定器作用

  财政收入形式；税收、公债的分类和作用；非税收入形式与管理；财政支出分类与影响因素；财政政策目标与类型；

  【教材情况】“按财政政策主体对调节对象的反应情况分类”改为“按财政政策调节经济周期的作用分类”p31

  （一）定义：国家为实现其职能，满足公共需要，依据法律和法规，强制地、无偿地取得财政收入的一种形式。

  按征税对象分类：流转税（增值税、消费税、营业税、关税）、所得税（企业说得税、个税）、财产税（房地产税）、资源税和行为税（车船使用税、契税、印花税、城镇土地使用税、车辆购置税等）

  税收作为一种重要的财政政策工具，对经济实行调节主要是通过以下手段来实现：

  例题：（2010初）在按偿还时间分类的公债中，长期债券的偿还期限是：答案c

  例题：（2008中）公债是政府筹集资金、调控经济的重要政策工具，其基本特征有：

  按照不同征收依据和收入形式来划分：国有资源有偿收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、政府基金、行政事业性收费、罚没收入、彩票公益金、捐赠收入、主管部门集中收入、利息收入等。

  政府履行职能，提供公共产品和服务，满足社会公共需要而进行的财政资金支付。财政支出按经济性质分为购买性支出和转移性支出。

  1、社会消费性支出—包括维持政府运行的经常性支出，如行政管理费用、事业经费等

  例题：（2007初）在市场经济条件下，政府对社会基础设施建设的支出属于：

  a．转移性支出b.政府投资性支出c.行政管理支出d.社会消费性支出答案：b

  例题：（2008初）政府支出是社会总需求的组成部分，政府增加购买性支出会导致：

  a．市场行情报价上升b.市场价格下降c.市场需求减少d.社会生产萎缩答案：a

  例题：（2010中）在下列财政支出项目中，属于政府购买性支出的是：答案d

  （二）主要内容：社会保障支出、财政补助支出、债务利息支出、捐赠支出等（掌握p24）

  转移性支出规模大小与经济发展形势紧密关联，呈现反向关系，即经济发展形势好，转移性支出规模就小，反之规模就大，具有减缓或抑制经济衰退作用。转移性支出与累进的所得税制相结合，成为市场经济的“自动稳定器”——自动实现对经济的调节。

  一般政府服务支出（没明确的受益人）、社会服务支出（有明确的受益人）、经济服务支出（提高经济效率）、额外支出——利息、转移支付

  例题：（2009初）按功能分类，我国政府用于交通、电力、工业、农业等方面的支出属于：

  a.一般政府服务支出b.社会服务支出c.经济服务支出d.额外支出答案：c

  2、确定财政支出规模时应考虑的因素：满足政府履行职能；与经济发展水平相适应；与国情相适应

  1、特点——纵向比较：经济建设支出下降，社会文教支出一直上升，社会保障支出比例上升。

  （1）向“三农”倾斜；（2）向低收入和困难人群倾斜；（3）加强对社会公益事业支出；（4）保持对非营利性领域的投资力度；（5）降低行政管理成本

  财政政策是指国家根据宏观经济政策的要求，为达到一定目标而制定的指导财政工作的基本方针和准则。

  1、涉及的主体问题：财政资金如何投；财政政策怎么样引导；财政资金怎么样提高使用效益

  a.资源优化配置b.转移支付增加c.国债利率稳定d.收入分配公平e经济稳步的增长稳定

  例题：（2009初）根据财政政策在调节国民经济各方面的不同功能，可以将财政政策划分为：

  （1）税收的自动调节：在税制不变的情况下，经济繁荣，税收收入增加，抑制总需求

  （2）政府转移性支出的自动调节：经济繁荣，就业增加，转移性支出减少；经济衰退，

  a．政府购买b.累进的所得税制c.政府转移支付d.政府公共工程支出e.公债

  例题：（2010初）财政政策的“内在稳定器”作用能够最终靠政府税收的自动变化实现。当经济繁荣时，失业率下降，公司利润和个人收入提高， 政府的税收就会以更大的幅度增加，这样就遏制了：答案d

  a．总供给的过快萎缩b．总供给的过快膨胀c．总需求的过快萎缩d．总需求的过快膨胀

  指政府根据一定时期的经济发展形势变动情况，为达到预定的宏观调控目标，采取对应的公

  共支出和税收措施，是政府对经济运行的有意识干预。其政策工具包括税收、购买性支出和转移性支出等。

  财政政策相机抉择的主要内容：当总需求小于总供给时，采用扩张性财政政策，扩大总

  需求，反经济衰退；当总需求大于总供给时，采用紧缩性财政政策，抑制总需求，反通货膨胀；在总供求基本平衡时，实行中性财政政策，主要发挥市场机制的作用。

  例题：（2009中）相机抉择的财政政策调节总需求时所采取的财政措施有：答案ab

  例题：（2010中）当经济萧条时，政府运用相机抉择原理应采取的财政政策手段有：答案ae

  a．发行公债扩大开支b．降低贴现率c．减少政府开支d．降低利率e：降低税率

  财政政策的挤出效应：政府增加支出在某些特定的程度上从总需求中挤出企业和私人投资。

  例题：（2007初）根据相机抉择原理，面对宏观经济过热的情况，政府可考虑采用的财政政策有：答案：ad

  a．提高税率b.降低税率c.扩大货币供给d.削减财政支出e.扩大财政支出

  例题：（2008、2009中）根据财政政策的挤出效应，因政府支出增加而被挤出的是：答案b

  d.所得税e.流转税答案：bde2、（2006中）政府购买是决定国民收入大小的重要的因素之一，下列项目中，不属于政府购买的是：答案b

  4、（2005初）下列税收收入中属于中央政府与地方政府共享的是：答案：d

  d.企业所得税5、（2004初、中）下列属于政府转移支付的项目有：答案：bc

  6、（2005初）政府财政支出分为政府购买与转移支付两大类。下列选项中，属于政府购买的有：答案：ade